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はじめての学習指導要領
第二次世界大戦後、昭和22年の新学制実施にともない、教科書を国定から検定制度に移行した。そのためには学習内容の基準を制定する必要が生じた。とくに新しい科目として登場した社会科・家庭科・自由研究などは、指導の基準となるものがなく、授業をはじめることすら出来ない状態が生じ、昭和22年の春わが国では初めての試みでもある学習指導要領一般編が作成され、つづいて各教科の学習指導要領がつくられたのである。
学習指導の方法は改善され、従来の教え込む方法から自主活動を進める討議法にかわり、また個人の能力を伸ばすために能力別のグループをつくって、個人差に応じた学習方法もとりあげられた。さらに経験をもとにした学習を進めるために単元学習が提唱されるようになった。
独立と学習指導要領の改訂
昭和22年にわが国が占領下から独立国としての地位を獲得することができた。この年教育委員会法が成立して、地方自治のもとに地域の実態をふまえた教育の主体性が打ち出されることになった。
昭和22年に定められた初めての学習指導要領は、敗戦後の混乱と変化に対応できず、与えられた内容を消化できなかったため「六・三制野球ばかりが強くなり」と悪評される現象を招いた。そうしたことから、わが国の実情に即した教育内容を望む熱意によって教育課程審議委員会で検討が加えられ、昭和27年に小学校・中学校それぞれの学習指導要領が改訂されたのである。
経験主義から教科中心主義へ
「はいまわる学習」といわれる経験第一主義に対する反省から、学問的な立場にもとづく知識体系を確立するため、教科構造中心の学習指導要領が編成された。新しい指導要領が改訂された昭和33年は教育の激動期であり、世界の各国はきそって教育改革に奔走した。日進月歩の高度な技術革新に対するために創造する力が要求されたのもこのころ以降である。
国内ではようやく生活も安定し高度経済成長の時代に入り、国民の教育に寄せる期待・学歴社会への指向が高まり、入試競争は激化の一途をたどった。学校における授業は、詰め込み・テストが繰り返される一面もあり、学習に取り残された子供の非行問題もクローズアップされた。
情報化時代と学習指導要領の改訂
世界中が技術革新に追い立てられ、コンピューターの発達とともに世は情報化時代へと変遷していった。人間が機械に使われる危険性さえ生じ、多種多様な情報は個人の価値判断を混乱させ考える力をおとろえさせた。このような反省から教育内容・教育方法について時代の進展に応じるため、昭和44年に学習指導要領の改訂がおこなわれたのである。
前回の改訂が、学問的立場から系統を強調するあまり知識の注入主義が目立ったのに対して、今回の改訂では考え方のすじ道を重視したのが特徴である。しかし教育内容が精選されなければならない反面、各教科で内容が結果的にもりだくさんになり、相当高度な内容が低学年に要求されたため、新幹線教育とかの悪評をかうことになった。
現在進められている学習指導要領の改訂
基礎学力が不十分なままに教科書は一応全部勉強したことにしなければならない。ひとりひとりを高めるといわれながら、現実には見切り発車や切り捨てが見られた。こうした弊害を除くため、従来の下からの積み上げによるエスカレート方式を解消し、上限を決めてから内容を精選するという思い切った量の削減を図る一方、豊かな人間性を育成するための配慮が加えられ、ゆとりと充実が重視されるようになった。これが今回改訂の特徴である。
※昭和53年発行の「川西小学校 百年のあゆみ」より引用。
教育の基本を見直す
兵庫県教育委員会では、昭和53年度における指導助言の基本方針として、教育の中に厳しさをテーマとし、教育の基本に帰ろうをサブテーマとして「戦後30年を経過した今日、学校・家庭・社会のすべての分野で教育の基本にたち帰って、児童・生徒に、基礎的・基本的な学力、人間として社会に生きていく生活習慣、基礎体力や基礎的運動能力などを身につけさせ、知・徳・体のとれた発達を図るように、教育のあり方を根本的に見直さなければならない」と、その方針をしめしている。
教育の目標を確立する
急激に変化するこれからの時代における人間形成の根本問題は、よりいっそう自主的・自律的に生きる力と、社会生活において、自分と他人をともに往かす社会的な連帯意識と責任在る態度・行動能力を培うことである。
教育が人間の一生を通じて、さまざまな場面で人間形成に影響を与えていることを考慮し、学校教育・家庭教育・社会教育の全体を通じて、いつ、どこに、どんな教育の機会を用意すべきかを、生涯教育の見地から考え直す必要がある。
基礎となる力を育てる
学校教育においては、すべての児童生徒に対して、その一生をつうじる人間形成の基礎と社会性を伸ばすことを重視しなければならない。
子供に挫折感や敗北感を味わわせるのは、人間形成のうえから好ましくないとの考え方が広く世間に流れているが、教育にとって大切なことは、たとえ失敗しても、自分の願いがかなえられなくても、これにくじけることなく立ち上がる力をもった子供を育てることの大切さを強調している。
指導者としての権威の確立
いわゆる物わかりのよい教師や親がふえ、子供をすっかり甘やかし、指導者としての権威を放棄している例が多く見受けられるとし、教えることは徹底して教え、悪いことは悪いとはっきり指導してこれを正していくことを強調している。
教師は、教育公務員として、教職の専門職として、みずからを厳しく律し師表として仰がれる学識と指導技術を身につけ、児童生徒ひとりひとりの能力・適性を伸ばすために、徹底して指導する気迫と勇気をもつことを求め、そのための不断の研修に努めることを要請している。
教育機能の連携を図る
従来ややもすれば学校だけでは解決できない暴力事件がおこっても、教育的配慮ということで表ざたにしない傾向が強かった。けれども社会的規範に反する行為に対しては、それに相当する社会的制裁を受けることを知らせるのも、ひとつの大きな教育である。
教育の場として独自の機能と役割をもつ、学校・家庭・社会および関係諸機関が、もう一度教育の原点に立ち返って、それぞれの教育的機能をじゅうぶんに発揮しながら、有機的な連携を保つことの重要性を訴えている。
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